一场涉及100多家央企、2000家以上酒店、账面资产达千亿元以上的央企资产大重组正在拉开序幕。1月25日，国务院国资委企业改革局发布公告称，中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作将从2010年起全面展开。

　　消息甫一宣布，即引起了资本市场极大关注。围绕哪些央企将被列入剥离对象、哪些央企可成为合格的接收主体、哪些资产将被确定剥离并以何种方式剥离等问题，各方猜测纷纷。

　　央企主辅分离改制重组工作已迁延八年有余。自2003年国资委成立、李荣融担任主任以来，以推进央企做大做强为第一要务，主辅分离就是摆在台面上的大部署之一。然而时至今日，央企主辅分离改制重组工作时间表一推再推，仅仅达成目标任务的60%-70%。

　　每一轮央企重组改革都牵涉资产、权益、人员等种种盘根错节的难题，而改革越往深处、越往细节，也意味着越来越接近更多的“利益敏感区域”。此次酒店业务剥离重组亦不例外。

　　这一在国资委内部被认为央企中“最具共性”的辅业，从财务摸底、重组方案设计到改革启动，前后已耗去四年时间。

　　根据记者从各方了解的情况，目前虽方案已定，准备接收的企业热情高涨，但被剥离企业中仍有相当部分颇为抗拒。在新的经济增加值（EconomicValueAdded，下称EVA）考核推动下，此次重组能否避免之前央企房地产业务剥离搁浅的覆辙仍难预料。

　　有权威人士向记者透露，国资委希冀通过此次重组，为日后更多、更敏感的辅业剥离提供重要的借鉴范本。

　　当此时，针对国资委主任李荣融的任内审计正在进行，这位年满65岁、为国资委国企管理工作打下根基的主任很可能在“两会”后继续留任。在此时启动一项牵涉面如此之广、挑战如此之大的资产剥离和重组工作，李荣融给自己出的，是一道高难度的考题。

　　“剥离”前传

　　央企非主业宾馆酒店资产剥离工作可追溯至四年前。2006年，国资委就对当时152家央企的宾馆酒店资产进行了“第一次摸底”。统计显示，有72%的央企都涉及经营非主业的宾馆酒店。

　　2007年6月到9月间，国资委先后核定并公布了七批央企的主业范围，从而为日后主辅分离打下铺垫。其间，国资委办公厅向央企发出《关于开展中央企业所属宾馆酒店类单位情况调查的通知》，展开“第二次摸底”。国资委在第“二次摸底”中明确要求各央企，上报从集团总部至各级子企业投资开办的全部宾馆、酒店、接待中心、招待所、度假村等单位的基建情况及财务情况。

　　2008年末，国资委又对部分重要行业央企的宾馆酒店财务情况，组织开展了抽查审计工作。

　　一家央企的财务负责人向记者透露，国家审计署在抽查审计某石化行业大型央企时，发现其酒店资产有亏损。因酒店并非其主业，于是审计署向国务院建议，可对其酒店资产执行剥离处理。有关国务院领导将此事批复至国资委“酌情处理”，并“督促央企管理好酒店资产、杜绝铺张浪费”。

　　“这样的表态，事实上并未上升到‘强令剥离’这一步。”该企业财务负责人认为，要求央企分离非主业酒店资产“并非领导本意”。

　　无论由头从何而来，2009年年末，国资委仍下定决心，要对宾馆酒店这块巨大的利益蛋糕举起“主辅分离”的手术刀。国资委内部人士称，国资委在“主辅分离”问题上酝酿已久，方向明确，需要的只是一个合适的时机。
　时机选择

　　临近2009年年底，央企非主业酒店资产重组的工作节奏开始突然提速。当年12月，国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上再次强调，“中央企业必须突出主业、做强主业，集中力量发展优势产业，同时要对中央企业非主业资产加大专业化整合力度”。李荣融在这次会议上提出，要力争用3年-5年时间将中央企业非主业宾馆酒店分离重组。

　　国资委企业改革局在1月25日下发的文件中指出，中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作将从2010年起全面展开。由国资委总体规划并按行业整体推进，分离的非主业宾馆酒店将通过国有产权无偿划转、协议转让或市场转让等三种方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。

　　有国资委内部人士向记者透露，“此次剥离对象主要指酒店、宾馆等对外营业的实体，央企内部的培训中心或疗养院不包括在内。”剥离涉及的主要是那些宾馆酒店为其非主业资产的央企，而像保利、华润、中房等16家以房地产为主业的央企，以及像航空公司等和酒店业有上下游关系的央企，仍可继续涉足酒店业。

　　值得注意的是，在此前后，发生了与央企相关的重要事件--1月22日，国资委公布了经过修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。在总结第二任期经济增加值考核试点工作的基础上，从第三任期开始，国资委将对所有央企实施EVA考核，并将考核结果与央企负责人薪酬直接挂钩。

　　与四年谋划一场酒店资产剥离相比，从2004年就开始进入试验阶段的EVA考核，才更是一项至关重要的浩大工程。所谓EVA，是一种通过从税后营业利润中扣除企业资本占用成本来衡量公司业绩的管理工具。这意味着有些看上去是盈利的企业，一旦按EVA考核的方法，即将其税后净营业利润减去资本成本，企业的利润可能变成负值。

　　“过去一直在研究酒店资产剥离，因为这是央企普遍存在的问题，但直到最近才开始‘动真格’的行动。”一位接近国资委的消息人士对记者说，“以前也曾尝试过对房地产业务进行剥离，但是没弄成，原因就是谁都不愿意放弃这一块利润。但现在搞了EVA以后，情况就不同了。”

　　上述人士向记者解释，一般而言，酒店业的特点是资产多而收益少，一旦用EVA这套办法考核央企，作为非主业的酒店宾馆业务最后得到的利润往往是负数。 “目前129家央企中，酒店产业对其中的大多数央企都属于‘特殊的非主业资产’，这回他们肯定都会愿意剥离。如果他们不放手，那考核就通不过。从今年1月开始，EVA已正式列入考核体系。以前EVA考核是选项，而现在是规定动作。”上述人士分析称。