酒店该不该为旅客无偿提供餐具、牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消费品？对于这个问题，广东讨论已久，官方对此的态度也是一波三折。

    1月21日，《广东省实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法(草案表决稿)》提请省十一届人大常委会第三十九次会议审议，并表决通过，今年3月1日起实施。

    而去年9月， 征求意见稿中规定服务性行业无偿提供一次性消费品将最高罚款1万元，而现在罚款规定已被取消。

    官方： 禁止性规定难以执行

    记者了解到，此前在征求意见稿中的第28条规定：餐饮、娱乐、宾馆等服务性行业不得无偿或者变相无偿提供餐具、牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消费品。

    若违反该规定，由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门责令改正；并可视情节处以1万元以下罚款。

    而在草案表决稿当中，这一条款被取消。根据人大常委会组成人员的意见，对一次性消费品作禁止性规定难以执行，所以要通过行业内部规范和鼓励消费者减少使用等方式，来引导企业和消费者减少使用一次性消费品。

    酒店：

    不提供会认为服务不好

    对于禁止酒店无偿提供一次性消费品的规定，广东省旅游协会秘书长、广东省酒店行业协会副会长李进茂说，该协会曾做过多次调研，绝大多数酒店对该规定持反对态度。

    他说，酒店的反对意见主要是认为中国的星级酒店起步比较晚，虽然在硬件和服务项目的提供上在世界上是一流的，但从软件来看，跟一些国家比起来，有一定的差距。

    “因为存在这种一高一低的情形。大家认为硬件方面的长处可以从一定程度上弥补软服务方面的短板。”

    李进茂说，很多酒店，尤其是高档次酒店，都认为要提供“到家”的服务，是应该提供“七小件”（一次性牙刷、牙膏、梳子、洗发水、沐浴液、香皂、拖鞋等日用品）的，这也恰恰是中国酒店服务的长处所在，受到世界各界的欢迎和赞赏。

    李进茂透露，省酒店行业协会在调研的过程中，很多酒店指出，环保不一定要禁止提供“七小件”，而是有更好的办法。

    “酒店老总们认为，更重要的是技术改造、节能减排要从大处着眼。比如酒店用电用水排污等方面节能减排。应该通过高科技手段解决这些大问题，才能做到真正的环保，体现出中国服务的特色。”李进茂说。

    去年9月份，征求意见稿出台时，记者曾采访过东莞一家酒店的方经理，当时他的态度就是不赞同。

    昨天，记者再次致电方经理，接到电话，他马上对记者说，去年九月份我就说过，这种做法肯定是不行的，推行不下去的，我们业内聚会的时候也会聊起这个话题，大家的意见都很一致。

    “你想想啊，客人来酒店，发现卫生间里空空的，什么都没有，以后谁还来啊！客人会认为我们的服务不到位。”方经理说，“不只是内地，包括香港一些同行也是这样做的，很多香港酒店都提供免费一次性小件，顶多就是房间内没有，但是你需要的话，可以从前台领，或者由酒店送到房间来。”

    记者又采访了东莞另一家酒店的经理小琴。记者说起当初征求意见稿拟禁止酒店免费提供一次性用品是出于环保的考虑，小琴说，其实很多酒店目前已找出了很多替代的办法。“比如牙膏的体积越来越小，两三次用完就没了，浪费也比较少。肥皂也越做越小，有的可以回收。而洗发水、沐浴露也是用多少取多少。”

    律师：

    立法禁止条件已具备

    与酒店行业不同，多位法律界人士都觉得酒店不应免费提供一次性用品。

    “法律就是起引导作用。强制性是立法推动力最好的方式，而自觉性是法律效果的最好模式。”在著名律师周玉忠看来，目前广东已经具备了条件。

    广东踔厉律师事务所主任律师田子军说：“法律有引导的作用，国外的发展相对来说其实也是过程性的，先通过法律规定、引导，让人们形成一种绿色、环保的习惯，再逐渐将这些习惯上升至理念的层面，到最后影响人们的具体行为。”

    对于这次草案表决稿的决定，广东达维律师事务所律师徐洪辉也表示遗憾。

    他说，如果通过立法的方式来强制性执行，可以使这种推行得到更好的效果。“就好比控烟，大家都清楚吸烟有害健康，但如果我们不立法，只是倡导，没有强制执行，始终都是起不到作用。”徐洪辉说。

    市民：

    应该继续免费提供

    针对草案表决稿的决定，记者采访了部分东莞市民，他们对于这个法规的看法出奇地一致：这是对的，就是不应该禁止。“我有一次去外地出差，住一个酒店，发现一次性用品还要收费，就感觉有点不爽，觉得这个酒店性价比一般”，市民杨先生说，“其实，很多人都这么想，可能是习惯了免费吧”，杨先生说。

    市民李小姐由于工作关系，经常出差，国内外的酒店也住过不少，她说，从心理上来说，人们往往希望能够得到免费的东西或服务，这是长期以来形成的习惯。

    “不过，就我的经验来说，免费的东西不一定好，很多酒店提供的东西往往质量很差，也没那么干净，不是有新闻曝出来，一些宾馆的毛巾很脏，用了之后导致很多女性感染疾病，我觉得还是自带的好”，李小姐说。