避免暗箱操作 降低采购成本

现在市场中各类商品的价格差异很大，而且形成及阿格的因素相当复杂，在价格问题上的投机及欺诈行为无处不在。在传统采购员采购方式，对购销环节缺乏有效的控制和监督，使采购成本居高不下，造成大量效益的隐性流失，它的浪费比经营环节上的更惊人。我们算过一笔帐，宾馆物资采购每降低一个百分点就是20万元，这是多惊人的数字。鉴此，经宾馆研究决定，从2000年开始在宾馆实行“比价采购”制度。

“比价采购”的实质就是：是集中的权力分散化，隐性的权力公开化。宾馆的“比价采购”制度主要有以下五个方面：

一、决策透明，避免暗箱操作

宾馆成立以总经理为组长，两名副总经理为副组长，所有部门负责人为成员的“比价采购”领导小组，下设专门的工作小组。所有重大事项集体研究。大宗物资采购，由使用部门提出申请，提交“比价采购”工作小组，经审核后上报总经理办公会集体研究决定，总经理拍板后下达执行。同时按采购金额的大小，分级明确权限和责任，避免相互越位。

二、信息公开化

宾馆利用内联外通的信息网络，广开信息来源。内部信息公开。各级参与决策的人员充分掌握必要的信息，在采购过程中优中取优，做到“四同四比”，即同样的货物比质量，同样的质量比价格，同样的价格比服务，同样的服务比结算。

三、有效的监督和制约

在采购中，实行“三审一检”，即审核采购计划、审核价格、审核票据，检查质量。上述缓解分别由供应、“比价采购”工作小组、财务和使用部门等不同部门承担。“三审”保证了低价，“一检”保证了质量。在采购过程中，供应部门负责采购，“比价小组”负责审核价格，使用部门和“比价采购”小组共同负责检查质量。没有一项采购是一个人来完成的。凡一次采购金额在三万元以上的采购必须采用公开招标形式。招标会由供应、财务、“比价采购”工作小组、物资使用部门共同参与，集体研究、决策，从而最大限度消除了采购中的腐败行为。

四、管理制度化

宾馆根据实际制定了《’比价采购’管理暂行办法》,对”比价采购”的范围、组织、程序、职责、权限、奖惩等都作了详细、严密的规定，在实践中具有很强的可操作性，从而保证了“比价采购”制度的落实，制度面前人人平等，从总经理到一般人眼，谁都没有特权，各种关系户推荐质次价高产品也无空子可钻。例如，在实行“比价采购”以前，总经理几乎每天都要接到推销产品的电话和条子，分散了一部分工作精力，而且面对老上级老领导的关系就更难处理。实行“比价采购”以后，采购不再是以个人说了算，也彻底解脱了总经理，使之把精力用在经营管理上。

五、责任清晰，奖罚分明

“比价小组”工作小组又可以追溯责任的采购台帐制度，是不正当采购行为逃过近日，也逃不过明天。在责任清晰的基础上，宾馆还制定了严格、明确的考核、奖惩办法，对违规人员给予严惩，对有功人员予以重