云南餐饮创佳绩,增强发展后劲亟待规范

2006年是云南商务历史上增长速度较快、发展水平最高的一年。全年社会消费品零售总额完成1188.9亿元,比去年同期增长14.9%,其中,餐饮零售总额实现近180亿,同比增长15%,占全省社会消费品零售总额的15%,在内贸流通、拉动内需、促进就业、增加税收及提高人民生活水平等方面做出了积极贡献。
  餐饮业不仅是带动消费的重要行业,而且是集文化、生活、商业、就业一系列和谐社会高物质、文明精神生活的体现。就全国餐饮业的总体而言,可以用一句话来表现其重要性和历史文化感,那就是“关乎十三亿人口,承载五千年文明”。这反映了餐饮业既是涉及全民生活、提高国民体质的重要手段之一,又是华夏五千年文明历史和文化脉络的重要传承载体。就我省餐饮业而言,2006年实现了近180亿的零售总额,税费贡献近13亿;17万家餐饮企业解决了300多万人的就业,由其带动的边际就业人数还更多。
  2006年,在我厅领导的高度重视与支持下,我们就餐饮业开展了一系列工作,进行了有益的尝试,取得了一些可喜的成绩,为2007年进一步促进餐饮业的发展打了基础。经过一年来的工作,我们认为,云南餐饮业可挖掘的潜力很大,需要在政策、法规、资金及社会舆论方面继续给予引导和支持,使其在内贸流通、就业、税收、提高国民体质以及弘扬民族文化等方面发挥更大的作用。

  我省餐饮行业在以下方面继续做好工作:
  一、认真做好云南餐饮企业国内外市场开拓工作,扩大地方民族餐饮影响力。
  第八次党代会将对外开放提到了很高的位置,在省委、省政府“建设开放云南、发展开放型经济”的要求下,我省餐饮业加快了与国际、国内和省内之间的学习与交流的步伐,2006年,先后组织我省餐饮及相关企业参加了新加坡“第十五届国际食品、饮料展览及研讨会”和法国“第七十六届第戎美食国际博览会”,首次带领餐饮企业“走出去”,了解了国际餐饮业的现状与发展方向,学习借鉴了国外先进的管理模式和理念,同时也取得了良好的宣传效果。在商务部主办的“第二届中国餐饮业博览会”,我省两家参赛餐企荣获 “金鼎奖”、“中国名宴金奖”和“中国金牌婚宴奖”,云南展团也继首届餐博会后再获商务部“最佳组织奖”,并携“最佳展台设计奖”载誉而归。这些活动不仅开阔了我省餐饮企业的视野,展示了我省餐饮业的实力,也对外树立了我省餐饮业的良好整体形象。由我厅支持、指导省餐美协分别承办了第二届“中国?云南野生食用菌交易会烹饪大赛”、曲靖市第二届“珠江源美食文化活动周”、首届“中国元谋蔬菜节元谋果蔬烹饪大赛”等州、市级大型餐饮节庆活动,挖掘了当地的民族餐饮和地方特色餐饮,有效地拓宽了当地生活服务业的发展思路,提升了地方民族餐饮业的知名度及综合竞争力。在拉动农副产品销售、促进内贸流通,创造良好经济效益等方面进行了有益的探索。

  二、制定餐饮业的行业规范和标准,规范餐饮业的发展,打造云南民族餐饮品牌。
  为贯彻落实商务部《关于促进餐饮业发展的指导意见》,我厅指导省餐美协、行业专家、学者和企业代表草拟了《云南省餐饮行业管理办法(试行)》草案、出台了《云南省餐饮企业经营规范》,并起草了“美食文化、滇菜烹饪、厨政管理、经营管理与服务大师”等十几项餐饮业系列荣誉称号评定办法,为建立健全规范餐饮业的体系奠定了基础。同时,为充分发挥行业标准在促进行业发展中的重要作用,加强我省餐饮业的标准化建设,2006年10月颁布了《云南省星级餐馆的评定与划分》标准(DB53/T196-2006)。标准系由云南省商务厅提出,省餐饮美食行业协会编撰,经云南省质监局批准实施,并报国家质监总局备案。对餐饮企业实行星级评定的《标准》,开创了全国地方级餐饮企业标准化评定的先例,不仅是我省餐饮业标准化体系建设中的突破,也是我省最具权威性、专业性和规范性的餐饮企业等级划分标准。
  2006年商务部正式启动“品牌万里行”计划,这标志着我国正式进入品牌时代。为加强云南餐饮业的品牌建设工作,不断完善品牌评价、推广、促进和保护体系,培育餐饮龙头企业,去年我们开展了“云南省餐饮企业二十强暨云南省十大优秀餐饮企业家”、“云南省金牌月饼”和“云南省金牌火锅”的评选工作,成功申报昆明市建新园为国家级中华老字号,昆明大滇园餐饮管理有限公司成为中国餐饮连锁经营百强企业,强化了餐饮业创名牌、保名牌、用名牌的意识,是打造云南餐饮业强势品牌,启动我省餐饮业“品牌万里行”的重要举措。应中国食文化研究会的邀请,去年6月初我们组织了业界专家、学者、大师参与《中国烹饪文化大典》的编撰工作。半年多、近15万字的编撰工作两次受到中国食文化研究会的感谢。本次编撰工作是对我国烹饪及美食文化的一次系统性整理工程,参与此项工作对传承和弘扬云南少数民族文化和民族特色餐饮有着积极的促进作用。
  为打造与少数民族文化和旅游产业大省相匹配的餐饮美食文化产业,并为提高餐饮企业的创新能力和盈利水平,去年12月举办了《云南餐饮(滇菜)产业暨美食文化高峰论坛》,在云南餐饮史上首次聚合了来自中国食文化研究会、中国烹饪协会和在全国举足轻重的餐饮文化大家和烹饪界大师,吸引了业界600余人次的精英参会。这不仅是云南餐饮产业创新与发展的实战型研讨,更是对云南滇菜美食文化的有益探讨,将为云南餐饮及美食文化产业的传承和发展,为人民群众对美食及美食文化的了解和向往,起到积极的促进和推广作用。
  三、持之以恒,稳步推进,做好促进餐饮业发展工作。
  2007年我厅将继续积极引导和支持全省餐饮业的建设和发展。按照今年全省商务工作会议的布署,并结合我省餐饮业的实际情况,召开全省餐饮业工作会议,举办云南首届国际美食节、继续支持各州、市举办如曲靖市珠江源美食文化活动周等活动,以节庆拉动我省的餐饮经济快速增长;鼓励州、市成立餐饮与美食行业协会,建立促进餐饮业全面发展的工作机制;开展东盟国际烹饪大赛、云南省餐饮服务技能大赛等赛事活动,提高我省餐饮企业的综合竞争力;力推云南省星级美食名店和餐饮行业系列荣誉称号评定、云南省十大特色民族餐饮企业评选等活动,进一步促进我省餐饮业品牌化建设;开展第二届云南省餐饮产业暨美食文化论坛等活动,进一步研讨云南餐饮和美食文化产业的科学发展方向;指导我省餐饮业的有序规划、特色建设和可持续发展。总之,要千方百计的调动和促进餐饮市场的活力,引导和推动餐饮业的发展,挖掘餐饮市场潜力,为实践2007年商务工作的创新、突破而努力。
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