如今，随意走进一家小餐饮店，我们就能欣喜地看到，明亮整洁的地面墙壁，分开的操作间、消毒区，一张张醒目的公示牌上公示了餐馆的证照、从业人员健康证、环境卫生情况等一系列内容……

如今，从小作坊到食品摊点，再到小饭桌，都被纳入监管范围，取得有效证照;从业人员均得到了免费查体和培训上岗的机会……

100天，济南的小餐饮、小作坊、小食品店在悄无声息中发生着翻天覆地的变化!

100天，全市食品药品监管系统按照市委、市政府创卫战略决策、战略攻坚、决战决胜三个阶段的总体部署和战术，响亮地提出了“创卫为民”的口号，明确在创卫工作中检验教育实践活动成效的要求，连续作战，集中开展食品安全专项整治行动，确保创卫食品安全工作全部达标!

简化程序

办证时限不超5天

食品安全工作中最大的难点就是对小食品作坊、小食品店、小餐饮“三小”食品生产经营单位的改造提升。市食药监局要求各区简化“三小”办理食品生产经营许可证程序，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”原则，设计办证流程，采用“一站式”审批、合并审批、委托授权等方式创新办证审批方法，原则上办证时限不得超过5天。

鉴于从事“三小”的业户经济实力较弱，为减轻其经济负担，市食药监局与市卫生局协调，取得大力支持，决定2014年免费为“三小”从业人员进行健康查体。今后，对从事“三小”的贫困、低保、残疾、下岗失业人员等，将实行长期免费健康查体的特殊优惠政策。

创新思路 流动餐饮配备封闭餐车

为打好创卫这一“遭遇战”，解决好时间紧、任务重的矛盾，全市食品药品监管系统拓宽思路，创新措施，加快工作进度。

芙蓉街，经过创卫的洗礼，迸发生机。再次走进这条百年老街，占道经营已被取缔，各家业主的证照悬挂到位，暴露经营被禁止，大部分店面配备了防尘、防蚊蝇设施，垃圾桶改为密闭式的……这是历下区创卫代表作。不仅针对芙蓉街，历下区食药监局还结合小餐饮单位“多、小、散”的特点，将辖区持证企业与无证企业予以分类监管，并建立数据库。截至目前，历下区餐饮单位通过设置灭蝇灯、悬挂防蝇帘、安装空气幕等方式，基本达到创卫要求。

市中区食药监局联合质监、工商、街道办事处，对“三小”进行调查摸底、规范整治，引导七贤街道后龙小吃街60户小餐饮进行综合改造提升，打造成食品安全示范街。同时，压缩济南大学西南门区域的流动餐饮业户，确定70家继续经营，统一配备全封闭餐车，明确经营地点，解决了摊点摆放杂乱无序的问题。

“按照正常流程，一系列证件办理下来至少需要跑三趟。而小餐饮通常是夫妻店，繁琐的手续会耽误营业时间。”历城区食药监局局长谷艳告诉记者，该局与卫生部门协商，对“食品安全知识培训合格证、食品卫生知识培训合格证、健康证”三证进行整合，联合推出培训、查体“一站式”服务。

综合施治

“三小”全部纳入许可管理

为破解“三小”管理巩固难、提升难的问题，市食药监局努力在长效性、恒定性上下功夫，突出抓好“严、细、精、实”。

对目前予以登记的小食品店、小餐饮，基本达到要求或经过整改提升能够达到要求的，市食药监局发放相应许可证，并限期15天内整改提升。针对“三小”业户普遍存在防蝇、防尘设施不足，小食品店经营直接入口食品无防尘、防蝇设施，健康证和培训证与实际从业人员不符等问题，采取“因地制宜”、“因店制宜”的方针，通过召开动员培训会、发放明白纸、现场观摩等途径开展宣传工作，按照创卫要求配备设施设备，逐一指导，逐家逐户帮助解决，切实提升食品生产经营软硬件条件。

此外，“三小”食品安全普遍存在基础薄弱，卫生条件较差，食品及原料存放混乱，多数没有食品添加剂公示或公示不规范，操作人员个人卫生条件差等问题，对此，市食药监局加强监管指导力度，督促“三小”单位开展搬家式的大扫除，规范其食品生产经营行为。

截至6月23日，全市“三小”综合整治完成96.7%，其中小食品作坊已完成161家、小食品店11998家、小餐饮12008家，已取缔“三小”单位531家。