依照食品安全法的规定，新一轮机构改革启动以来，全省食品药品监管系统开始承接餐饮服务食品安全监管新职责。眉山市、西充县、蓬安县、汉源县食品药品监管局已整体承接了餐饮服务食品安全监管职能，资阳市食品药品监管局承接了餐饮服务许可职能，成都市食品药品监管局利用食安委办平台开展了餐饮相关监管工作。如何扮演好机构改革后的新角色？11月12日，全省餐饮服务食品安全监管工作现场会上，来自全省各市州食品药品监管局的代表齐聚眉山，交流履职后的新经验。其中，眉山经验尤为引人注目。
提前谋划 凝智聚力
在眉山市食品药品监督管理局局长彭锋眼里，“打”提前量很重要。早在2008年《国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》印发后，眉山局就密切关注全国范围内食品药品监管体制机构改革动向，并注意收集相关省市药监机构改革的资料，通过多种渠道对原餐饮服务食品安全监管机构的职能职责、机构状况、人员编制及人员分工等情况进行全面详细的了解。为争取支持，今年1-8月，眉山局先后5次向市委、市政府相关部门报送了《关于机构改革中市县食品药品监督管理部门机构设置有关问题的报告》等汇报材料，还在机构改革启动以前，召开区县局长会、机关中层以上干部会，讨论市县局内设机构设置、市县局事权划分等涉及机构改革的相关内容，广泛征求意见，凝智聚力。
从法律知识到人事安排，再到履行职责提前着手。在机构改革尚未启动之际，眉山局便明确 “在机构改革过渡时期，市、区县卫生部门继续负责餐饮环节行政监督，并出具由同级食品药品监督管理部门签章的行政执法法律文书，重要行政许可和行政处罚向同级食品药品监督管理部门通报”，这既保证了机构改革过渡期间餐饮服务食品安全监管工作不缺位、不留空白，又保证了依法许可、依法行政，还强化了过渡时期该局对餐饮环节食品安全监管工作的调查与研究，为正式履行职能奠定了良好的基础。
探索实践 开创新局面
履行新职能2个月来，眉山局共受理餐饮服务行政许可申请32件，发放《餐饮服务许可证》28份，无超期办理情形，无申请人投诉举报情形。这份成绩单有赖于着力规范餐饮服务行政许可。
针对多数餐饮服务申办者文化水平不高、准备材料困难等实际情况，眉山局政务服务中心窗口配备了工作人员对申办者如何申报进行详细指导，并将各类餐饮企业食品安全管理制度制作成统一模本，在机关网站公开或留存窗口，申报者只需上网下载或复印修改就可为己所用，解决了不知如何准备申报材料的问题。与此同时，眉山局还派出执法人员现场指导帮扶。
大力加强餐饮服务食品安全执法稽查，是眉山局交出的另一份成绩单。把容易引发食品安全事故的关键点控制在萌芽状态，如对生熟交叉污染、食品贮存不当、食品未烧熟煮透、从业人员带菌污染食品、有毒植物、化学物质等作为重点检查，从源头上把好餐饮食品安全关；把学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位等作为重点场所，严防群体性食品安全事件发生；督促餐饮服务单位建立并执行食品原料采购索证索票制度，从制度上保证餐饮服务食品安全；加大对无证经营等高风险行为的整治力度，着力打击违法违规行为。
在摸索中开启监管新思路