已经恢复的标识牌。

破坏上漖村基本农田当事人已被处罚 专家表示低洼农田水浸问题不难解决

本报讯 （记者蚁畅摄影报道）本报对番禺区上漖村基本农田保护区遭破坏一事进行连续报道（详见3月22日《垃圾垫田种盆栽 数百亩农田或被毁》，3月25日《餐馆开在规划耕地上？》），日前有关部门依法查封无证餐馆，责令整改，恢复土地原貌，并对相关当事人依法进行处罚。

记者回访发现，破坏农田行为虽遭惩处，但农户的烦恼依旧。因地势低洼排水困难，不少农田仍面临雨季水浸威胁。

　　已经恢复的标识牌。

餐馆关门 标识牌恢复

昨日上午，上漖村村北的基本农田上，无证经营的餐馆招牌仍在，却已大门紧闭，门内大厅食客络绎不再，餐桌、厨房器具亦已被悉数搬离。餐馆门口可见番禺区食品药品监督管理局贴具的封条，现场仍有安监部门的工作人员在进行检查，“我们过来确保他们不再营业”。

不远处，此前被连根拔起的“基本农田保护区”标识牌已重新竖起，其旁另立一处标识牌，详细图示保护区的面积和方位，其中显示该区保护责任人为“村委会主任”，并列出“基本农田保护五不准”的规定。

虽是新设立，但记者发现，该标识牌的设立日期为2011年6月15日。标识牌前一名村民表示，“这块牌子我这几年从来没见过。”

环顾四周，此前挖掘机轰隆作业的景象已不见，建筑垃圾除路边有少量外，原本数处农田之上堆放的垃圾已不见踪影，原先铺填之处已被铲平清理。细雨之中可见三两农户劳作，记者上前询问，均避而不答。

封餐馆复农田处罚当事人

据广州市国土资源和房屋管理局番禺分局执法监察大队仇队长介绍，3月25日从本报获悉该无证餐馆后，他们随即派员前往调查，后查明该餐馆系无证经营，并违反基本农田保护的相关条例，非法占用农用地，涉及占用面积达3.29亩。

对于本报3月22日报道的基本农田之上铺垫建筑垃圾一事，仇队长介绍，经执法大队调查，确认遭破坏农田9处，涉及当事人10户，涉及破坏农田共计9余亩。

根据《广东省国土资源行政处罚自由裁量权实施标准》的相关规定，已依法要求当事人进行整改，撤除餐馆，恢复土地原种植条件，并针对确认的遭破坏农田，依法对涉事农户处以96元/平方米的处罚。

“我们会跟进监督，直到农田完全恢复为止。”仇队长表示。

难题依旧：雨季仍遭水浸威胁

田边标识牌上，基本农田保护“五不准”一条规定不准有严重破坏耕作层的生产经营活动，记者发现，部分农户铺填垫高或属无奈之举。

“我们这块田本来（地势）就低，排水困难，每年上半年雨季，常常大片大片被水浸，农作物一浸水就死掉，开春的投入常常被一场雨搞到血本无归。”农户芳姨（化名）站在标识牌前，无奈地对记者表示。

邻近的数名农户也纷纷表示与芳姨有同样遭遇，苦不堪言。而对于为何排水困难，村民均不明所以。据村民介绍，不远处有一个小池塘，是农田排水处，记者发现，池塘里填着不少泥土花盆，杂草之下未见外向引渠。

走访发现，这片面积达535.27亩的农田，地势低处不在少数，在铺填建筑垃圾垫高的做法之前，农户的解决办法是倒扣花盆在地上，再将盆栽置其之上，“这种做法成本太高了，一个花盆几元钱，我们花不起。”更多的农户仍然在低洼的田地上劳作，与雨季博弈。

专家：建议设专项资金挖渠

上漖村农户的困扰，在华南农业大学土壤学系卢瑛教授看来很好解决。“我国的农用耕地面积巨大，地势低的农田更不在少数，上漖村的问题并非孤例，但仍有办法对其进行改造建设。”

据卢瑛介绍，国土部门有关高标准基本农田建设的有关规定，有专项的资金。农业部门也有改良低产田的专项资金，水利部门也有小水利建设的相应资金。“对于低洼农田，水利部门可开沟引渠，实在排水困难，还可以使用电排抽水，问题并不难解决。”

作者：蚁畅