我国三星级饭店数量多、产业规模大。国家旅游局2012年6月公布的《2011年度全国星级饭店统计公报》显示，全国通过省级旅游行政管理部门审核的星级饭店共11676家，其中三星级饭店5473家，占46.87%；三星级饭店从业人员56.98万人，占36.97%；而三星级饭店的营业收入却只占28.44%，产业规模与其产业地位并不相匹配。大多数三星级饭店对消费者核心需求不关注，陷入低质量、低价格的恶性循环，导致在消费者当中的认知度持续下降，市场绩效表现欠佳。

目前面临的主要困境

1.设施设备落后陈旧

大部分三星级饭店因建造较早，或由于资金短缺，未能及时对设施设备进行更新或升级改造，因此相对比较陈旧，服务设施小而全、档次不高，难以与新建饭店的基本硬件竞争。

2.粗放式运营管理，专业化程度不高

四五星级饭店和经济型饭店管理人员基本实行职业经理人制度，管理人员职业化程度很高，而三星级饭店管理人员普遍为半职业化或非职业化，管理未能实现规范化、标准化，整体管理和服务水平较低。

3.经济效益偏低

多年来，我国物价持续上涨，饭店业的原料成本、能耗、人工费用一直在大幅增加，而全国三星级饭店的平均房价却一直在200元左右徘徊，仅与经济型饭店的房价相当，北京、上海等一线城市则在350元左右浮动。大多数三星级饭店处于盈亏平衡点上，部分地区甚至出现了严重亏损。

4.主要成本控制不佳

中国旅游饭店业协会公布的《2011年度饭店经营数据统计报告》显示：

(1)2011年全国三星级饭店人工成本率为25.29%，大大高于五星级的23.85%、四星级的23.9%。

(2)2011年全国三星级饭店能耗成本率为9.58%，大大高于五星级的8.48%、四星级的8.46%。

5.薪酬偏低，员工流失多

相当多的三星级饭店薪酬还不如经济型饭店，而且也没有建立健全合理的绩效激励机制，导致三星级饭店留不住人才，优秀管理人员和业务骨干大量流失。2011年，全国三星级饭店从业人员比2010年减少4.9%，大专以上学历人数比2010年度减少5.34%。

6.集约化程度低

三星级饭店普遍以单体饭店为主，由业主自己管理，集约化程度低，绝大多数未形成集团化、连锁化、规模化发展。

7.同质化严重，生存困难，发展缓慢

多数三星级饭店功能小而全，缺乏市场危机意识，没有经营创新，不注重个性化和品牌化发展，严重同质化。受到快速扩张的四、五星级饭店、迅猛布局的经济型饭店双重夹击，三星级饭店生存越来越困难，增长速度明显放缓。2002年至2011年的十年间，全国三星级饭店年平均增长速度不到四星级和五星级饭店增长速度的一半，部分地区基本趋于停滞或下降状态。2009年全国三星级饭店共有5917家，2010年下降到5384家，2011年也仅为5473家。

8.达不到三星级标准而被摘星的饭店数量较多

近三年来，旅游行政主管部门加强了对三星级饭店的监管。2011年全国各级星评委共取消三星级饭店286家。

走出困境的对策

一、首先要对“三星级”标准真正认识和理解。

《旅游饭店星级的划分与评定GB/T14308—2010》标准对各星级饭店的“消费价值”进行了引导。一星级是适用性饭店，二星级是经济型饭店，三星级是中档饭店，这三者是有限服务型饭店。四星级是高档饭店，五星级是豪华饭店，这两者是完全服务型饭店。

三星级饭店体现了档次适中、经营管理规范。重点在基础设施、服务项目及基本服务，突出核心产品客房的价值，同时关注饭店的前厅、餐饮及公共区域等，强调规范、舒适。三星级饭店定位为有限服务饭店，适合大众消费，不是简单意义上的“价格便宜”，也不是单纯减少功能与服务，而是适当减少配套设施要求，为客人提供基本的专业服务，强调饭店住宿的核心功能，关注价格与质量的性价比。

二三星级饭店发展的潜力巨大，要树立市场信心，抢抓机遇，及早制定和实施发展计划。

尽管目前三星级饭店的经营遭遇到了各种困难，但是市场却显示了对优质中档饭店(包括三星级饭店、部分四星级饭店以及达到三四星级标准但未挂牌的饭店)的强烈现实需求。

我国目前已经进入大众旅游时代，住宿消费基数庞大，中低星级饭店是大众旅游住宿市场的主题。相对于提供全方位服务的四、五星级饭店相比，中产阶级已经成为中等价位的三星级饭店潜在目标市场，随着我国新兴的中产阶层消费力持续大幅增长，未来中档饭店的需求量非常巨大。

二、在变革中求生存和发展。

1.通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰

目前我国三星级饭店投资结构的市场化开放程度较低。2011年全国所有三星级饭店中，内资占97.19%，港澳台和外商投资仅占2.81%，而内资中国有性质的有1711家，占三星级饭店总数的31.26%。

上世纪八九十年代，国家部委局、部队、央企以及地方政府机关先后兴建了大量的培训中心、招待所、迎宾馆、疗养院、度假村，后陆续挂牌星级，仅中央企业就拥有饭店两千多家，而大部分是三星级饭店。

对一些开业较早、包袱较重的国有饭店进行政策性兼并破产，劣势饭店退出市场。实现投资主体多元化，对国有饭店股份制改革，使国有饭店真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。或者通过放权让利、承包经营责任制、租赁制、资产经营责任制等多种优化形式激发饭店的活力。

2.经营模式定位

通过收购兼并、委托管理、特许加盟等连锁等方式，实现品牌化、集团化经营，达到快速发展和规模发展。

3.多方融资对饭店更新改造

《旅游饭店星级的划分与评定GB/T14308—2010》标准对三星级饭店强调“必要硬件配置”，重视简单实用与低成本运行。

要通过对陈旧设备节能降耗的改进、平面功能布局的合理调整，降低运营成本，增能产效。

三星级饭店建筑面积、营业规模普遍较小，更新改造的费用不大。饭店可以通过转让股权、增资扩股、银行抵押贷款等多种形式，寻求资金来对饭店更新改造。近几年来，我国旅游业成企业转型投资热土，尤其是在国际国内经济低迷时期，雄厚的民间资本由虚拟经济、房地产和资源类产业投向有潜力的旅游业。2012年6月国家旅游局出台了《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》，鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有旅游企业的改制重组。

4.市场定位

三星级饭店必须根据社会需求细分市场，重新定位，充分利用自身现有的资源优势，如便利的地理位置(大都位于市中心)、丰厚的文化积淀(大部分建造较早)，走差异化、特色化、精品化的发展道路，尽量避免与经济饭店和四、五星级饭店的客源市场冲突。

5.产品定位

三星级饭店强调有限服务，突出“小而专”、“少而精”，尽量把一些服务业务实行外包。客房是三星级饭店经营的重点，卫生、安全、方便是服务的基本要求，必须打造“客房、早餐、大堂”三个有竞争力的核心产品，而经济型饭店突出了B&B(床和早餐)两个核心产品，四、五星级饭店注重服务的完整性、宾客的全面感受和产品的高品质。

三星级饭店的主要消费群体是对价格较敏感的旅游者和商务差旅者，尤其是随着网络预订的普及，商务旅游者对饭店品牌的忠诚度较低，因此三星级饭店必须通过提升产品性价比来增加顾客回头率。

6.提升管理的专业化

GB/T14308—2010标准对三星级饭店强调社会化与专业化。通过实行职业经理人制度，或者集约化品牌连锁经营，提高三星级饭店的规范化、标准化，用管理手段来开源节流增加效益。

7.加强人力资源管理

三星级饭店要调整组织结构，实行高效的扁平化管理，通过培训推行“一人多能”岗位职责，严格控制人工成本。同时实施合理的薪酬体系，完善绩效激励机制，加强企业文化建设，留住优秀管理人员，减少骨干员工的流失。

8.改进营销模式

目前大部分三星级饭店仍停留在印刷品店内营销的单一传统手段上，不注重市场推广，要重视与第三方合作，利用电子商务技术进行网络推广和预定。