制度为什么难贯彻

     任何一个成规模企业的老板或者高层管理人员都明白这样一个道理：一个企业如果达到一定规模之后,那么如果没有制度，通过制度来实施管理,那么这个企业的老板和高层管理人员,他们一定会做的很累，他们也都有这种体会。所以企业发展到一定阶段之后,制度建设就成了他们非常关键的一项管理工作,但是很多企业又发现这样一个问题,制度制定出来了，但贯彻有问题,甚至制度制定了很多，但贯彻的效果并不理想。那么这里我们就要探讨，制度为什么会存在一个贯彻难的问题？现在就对这个问题做出一下讨论和解答,制度为什么会贯彻难？

对这个问题，我们如果要得出正确的答案,有这样一个故事可以给我们一个启示：一家炸药厂它老是出问题,董事长感到很郁闷,对这个问题怎么解决想了很多办法，制度也制定了一大堆,这些制度怎么也贯彻不好，安全问题仍然频频的发生。最后他想了个办法 ,想了个什么办法呢？叫执行总经理把他一家大小都搬到这个厂里来,住在这个厂里。在这个时候，一个奇怪的现象发生了,安全事故渐渐的没有了。为什么会出现这种情况?一个非常重要的原因 ,尽管在此之前也制定了制度,但没有人怎么样下功夫把这个制度贯彻下去,保证这个制度的执行。制度的执行也有一个利益关系问题,当董事长把执行总经理他的一家大小都搬来住在这个厂的时候，实际上也就把执行总经理的一家大小和这个企业的安全问题捆绑在一块了。那这个时候，这个执行总经理他的安全管理的精细的程度那就发生了变化,因为他明白，如果这个工作做的不好,如果出现安全事故,他的一家大小都会赔上。所以，他的安全问题管的精细的程度,远远超过了已有制度所限定的范围。

从这个意义上讲,要保证一个制度贯彻的有效,其中非常重要的一点，要把执行制度的人,制定制度的这些人，还有被制度约束的人,把这几个方面的人都和一定的利益关系跟它挂起勾来，紧密联系在一起。做到了这一点，制定制度的人他就会思考,这个制度怎么样去贯彻保证效果；执行制度的人他就会想到,这个制度如果执行的效果不好,那么他要承担一定的责任；被制度约束的人，他会得出这样的结论,我如果违背这个制度，不遵循这个制度,那么我就要承担相应的责任，就要受到一定的惩罚。那么做到了这一点 这个制度也就相对容易贯彻了。

在现实当中我们的制度难贯彻,实际上是有原因的。这个原因在什么地方呢?我们概括起来分析可以概括为九个方面：

一、不了解制度

谁不了解制度？是被制度约束的人，他们不了解制度。上面把制度制定了，宣传、培训、教育工作做的不扎实、不到位，被这个制度约束的这个对象他对这个制度的具体内容了解的并不清楚。所以，他自己违背制度之后要受到惩罚的时候,他才知道我某一个方面与制度相矛盾,我这种行为是制度所不允许的。这是一种情况。

二、不理解制度

怎么叫不理解制度？也就是说，这个制度为什么要制定？制定制度那是干什么用的？并不知道制定这个制度的意义。制定了制度，这个制度给出了一个特定的约束,而这个约束的意义在什么地方，被制度约束的对象他往往并不理解。那么，在这种情况下，他往往就会认定这是上司主管想当然来强加给他的，没有必要的约束。所以，在这种情况下，那这种制度下面的人肯定不会执行的，能够钻到空子的，肯定要钻空子。如果不执行这个制度，他不会受到很大的利益损害,那么在这种情况下，他们也就不会去执行这个制度。

三、不认同制度

这个制度的内容是什么？这个制度要达到什么目的？他都了解了，但是他觉得这个制度不应该这样制定，他会觉得你这个制度制定那实际上是针对我来的,你针对我来的，那对不起，那我不会和你配合。所以，我就要想办法挑战你的制度。那么在这种情况下，这个制度肯定也就没法贯彻了。这是第三种情况。

四、没有制度授权

怎么叫没有制度授权？这是在很多成规模的企业存在的一个普遍性的问题。有些职能部门自己想当然的觉得这个问题得管理,要保证有序。怎么做到有序？制定个制度。某个部的部长指定，某某你拟个制度，把这个问题要解决一下，长期这样做不行。某某就把这个制度拟出来了，拟出来之后,这个部长看了看，差不多，就下发了,到下面执行，而这个下发并没有受到公司相应的授权,这种制度发下去结果是什么？别人都要想，这是你们部门搞的,你们部门搞这个东西来折腾我们, 我们不会买这个账，结果就是他们对这个制度是视而不见,根本不把它当回事。所以在这种情况下,这个制度怎么来贯彻，肯定贯彻不了。这是第四个原因。