(二)外在因素

　　1.管理观念尚未转变。国内饭店管理对财务预算管理未给予足够重视,没有将工作重心向预测、控制和分析方向转移，以数据说话未形成共识，对于改善预算会计监督职能也没有深刻理解和认识，管理体制上不能给财务部门足够的权力。预算会计监督仅仅停留在对日常财务收支的事后监督上，忽视强化堵漏防弊的内部控制建设；只停留在对微观经济活动具体预算开支的监督上，忽视对重大经济决策及整个预算活动的全方位过程监督。因而，落后的管理观念必然影响到管理体制和管理活动。

　　2. 预算管理人员素质低。预算编制人员的素质对预算编制质量产生直接影响。预算编制人员只埋头于账本、账册、报表等数据堆中，而没有站在饭店总体的高度，以发展的眼光来观察问题、思考问题。国内饭店在挑选财务管理人员时，一般以熟悉财务知识为主要考核标准，故在让财务管理人员直接参与管理时，其饭店业务知识贫乏尤为明显，对总经理的参谋作用也因而减弱。

　　3. 计算机应用不够。预算管理中大量工作是离不开计算机的。有计算机帮助工作，才能大大减轻工作量。虽然国内饭店基本上都已实现计算机操作，计算机也广泛应用于财务部门，但计算机的使用还只停留在一种数据存储阶段，主要记录一些日常的财务报表、基本工资表等等。

　　三、几点建议